提高政治站位 坚持问题导向 服务中心工作 扎实开展好“不忘初心 牢记使命”主题教育

“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议5月31日在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。自治区党委书记吴英杰在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继承发扬“老西藏精神”“两路精神”，紧扣总要求、目标任务、重点措施抓落实，推动主题教育高标准高质量开展。全区各级党组织和全体党员干部一定要提高政治站位，深化思想认识，把主题教育作为一项重大政治任务，切实增强政治责任感和历史使命感，坚持问题导向，服务中心工作，确保主题教育取得实实在在的成效。

一、提高政治站位，充分认识开展主题教育的重大意义

今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全区广大党员干部要结合西藏实际，充分认识开展主题教育的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

开展主题教育是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重大举措。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。党的理论创新每推进一步，党的理论武装工作就要跟进一步。党的十九大召开后，自治区党委按照习近平总书记“在学懂、弄通、做实上下功夫”的要求，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全区首要政治任务，推动全区掀起了学习的热潮。开展主题教育，理论学习有收获作为目标之一，就是要教育引导全区广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

开展主题教育是巩固党在西藏执政基础的现实需要。中央第六次西藏工作座谈会提出了党的治藏方略“六个必须”，其中第六条是必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。习近平总书记指出，加强和改进党的建设是做好西藏工作的根本保证。近年来，自治区党委贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动党的建设向纵深发展。但是，同时也要看到西藏作为边疆民族地区，面临与十四世达赖集团分裂势力的特殊矛盾，全面从严治党必须有更高的要求。开展主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。

开展主题教育是密切党同人民群众血肉联系的内在要求。习近平总书记指出，历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，全区党员干部为各族群众办实事、办好事，使群众感受到了党的温暖，增进了党群、干群之间的感情。但是我们也要清醒地认识到，作风建设是永恒的课题，不可能一劳永逸地解决，形式主义、官僚主义还有反弹的风险。习近平总书记强调，作风建设永远在路上。开展主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

开展主题教育是推进西藏长足发展和长治久安的重要保证。党的十九大提出，在2020年全面建成小康社会的基础上，分两步走，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。自治区党委九届三次全会深入贯彻党的十九大确定的一系列新思路、新战略、新举措，提出加快全面建设社会主义现代化西藏的目标要求。蓝图已经绘就，鼓舞人心、催人奋进。但同时我们也要看到，西藏是全国不平衡不充分发展表现最突出的地区，2020年与全国同步建成小康社会，时间紧、任务重。我们还面临着“后达赖”向“达赖后”转变的严峻复杂形势，尽管目前全区社会大局总体稳定可控，但稳中有变数、稳中有风险、稳中有隐患，维护社会稳定特别是基层的稳定须臾不可懈怠。开展主题教育，就是要教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、坚持问题导向，确保主题教育取得实际效果

坚持问题导向是党的十八大以来党中央治国理政的鲜明特色，也是全面从严治党的一条重要经验。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。这是开展好此次主题教育的重要方法指导。

强化理论武装，解决思想根子问题。从严治党的经验启示我们，党内出现的很多问题，从根源上说都是思想上、政治上出了问题。现实中，一些党员干部特别是领导干部“四风”严重，贪污腐败，失去了一个共产党员应有的先进性，最根本原因是“总开关”出了问题，理想信念动摇了，导致世界观偏差、人生观迷失、价值观错位。习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。只有坚持问题导向，保持战略定力，加强党的政治建设、思想建设，才能不断推动全面从严治党向纵深发展，从根本上解决党内存在的各种问题。开展主题教育，必须强化理论武装，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标，增强学习教育针对性、实效性、感染力。

深入调查研究，切实摸清问题。坚持问题导向，核心是找准问题。开展主题教育，要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。重点摸清领导班子和党员干部政治、思想、作风等方面的突出问题，摸清本部门本单位的突出问题和群众反映强烈的难点热点问题。要注重联系实际，结合中央巡视反映的问题、各市地巡查发现的问题，通过对问题清单条分缕析，弄清楚问题有多少、原因在哪里、如何来解决，然后有的放矢、对症下药。真正“走出去”“蹲下来”，掌握第一手材料，敞开大门、放下身段倾听群众呼声，听取群众意见，切实把调研成果转化为工作成果、制度成果。

深刻检视问题，明确努力方向。要教育党员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，切实把问题解决好。全区党员干部要保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于发现问题，勇于面对问题。要深入开展党性分析，反躬自省，深挖思想根源，班子成员和各级领导干部要带头自觉把自己摆进去，把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，认真查找自身存在问题，力求查深查实查具体。严肃开展批评和自我批评，让批评和自我批评触动思想、触及灵魂，使党员领导干部得到教育、受到警醒。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。

抓好整改落实，切实解决问题。查找问题、检视问题是过程，最终目的是解决问题。在推进主题教育的过程中，既要解决个别的、特定问题，更要抓共性、普遍存在的问题；既要解决实际问题，又要解决思想问题；要把大问题和小问题同等对待。要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。要完善制度机制，在抓好问题整改的同时，系统梳理分析问题产生的根源，从责任体系、体制机制、监督检查、考核奖惩、问责追责等方面入手，研究制定针对性、操作性更强的措施办法，实现整治一个问题、完善一项制度，确保问题不反复、制度真管用。

三、服务中心工作，坚持“两手抓、两不误、两促进”

开展主题教育要把习近平总书记和党中央关于主题教育的部署要求全面贯彻落实到反分裂斗争、维护社会稳定、推动经济发展、保障改善民生、建设美丽西藏、加强民族团结、加快边境建设和全面从严治党等各个方面，用主题教育来推动工作，用工作成效来检视主题教育。

主题教育与中心工作同安排同部署。各级各部门党委（党组）要把开展主题教育作为一项重大政治任务，摆上议事日程，强化领导责任、周密部署、扎实推进。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，同时要担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。各市地和各部门要结合自身中心工作特点，把主题教育与中心工作同研究、同部署、同推进，防止出现主题教育与中心工作用力不均、结合不实、交融不深的“两张皮”问题，发挥好主题教育对中心工作的促进和保障作用，实现主题教育和中心工作同频共振。

力戒形式主义、官僚主义。开展主题教育，要狠抓落实。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。开展主题教育，要严明纪律。各级各部门要以良好的作风开展主题教育，坚持求真务实，改进主题教育推进方式，减少繁文缛节，减轻基层负担。对主题教育走过场的，要严肃问责。

以实际业绩来体现主题教育的成效。各级各部门要统筹推进主题教育和各项重点任务，切实把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神转化成坚决做到“两个维护”、聚精会神做好本职工作的实际行动。要学会“十个指头弹钢琴”，在抓好主题教育的同时，按照自治区党委的部署，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲，扎实推进我区改革发展稳定各项工作，确保社会持续稳定，加快推进重点项目建设，坚决打赢脱贫攻坚战，办好各项民生实事，全面实现年度奋斗目标，以长足发展和长治久安的新业绩来体现主题教育的成效，向新中国成立70周年献礼。